De gemeente Zaanstad in Noord-Holland heeft bijna 150.000 inwoners op een oppervlakte van meer dan 83 km2. De gemeente Zaanstad bestaat uit de plaatsen Assendelft, Koog aan de Zaan, Krommenie, West-Knollendam, Westzaan, Wormerveer, Zaandam en Zaandijk.
Team manager proces- en informatiemanagement, Mark Smit, begon in 2011 aan een verandertraject met als doel het verbeteren van de interne informatievoorziening van gemeente Zaanstad. Hij schreef een business case op verzoek van een interim directeur, die inzag dat het rapporteren van budgetten naar de 120 managers van de organisatie een te arbeidsintensief, duur en traag proces was.